Противоэпидемическое наблюдение
Партии готовы взять выборы под контроль, невзирая на коронавирус и трехдневное голосование
Газета «Коммерсантъ» №127 от 22.07.2021, стр. 3
Общественная палата РФ в среду подписала соглашение о сотрудничестве в области наблюдения за выборами с 11 партиями. Партийцам и кандидатам предстоит организовать наблюдение на 94 тыс. участков в течение трех дней с учетом рекомендаций Роспотребнадзора, одна их которых вакцинация всех участников избирательного процесса. Некоторые партии опасаются, что эта рекомендация даст повод не допускать наблюдателей на участки, но в ЦИКе уверяют, что будут воздействовать на граждан лишь методом убеждения. Наблюдателей готовит и несистемная оппозиция, в том числе сторонники Алексея Навального, хотя после признания его структур экстремистскими партии опасаются сотрудничать с этими активистами.
Соглашение с Общественной палатой подписали Партия прямой демократии, Российская партия пенсионеров за социальную справедливость, ЛДПР, «Зеленая альтернатива», «Новые люди», Партия роста, «Родина», «Зеленые», «Единая Россия», «Коммунисты России» и «Гражданская платформа». Документ, в частности, подразумевает взаимные консультации, разработку совместных методик и проведение обучения.
В этом году для партий и кандидатов действуют рекомендации Роспотребнадзора по организации выборов в условиях пандемии, одна из которых вакцинация всех участников избирательного процесса. В связи с этим руководитель исполкома партии «Новые люди» Владислав Даванков перед подписанием соглашения выразил опасение, что отсутствие прививки может стать «основанием для отказа в допуске наблюдателям».
«Вакцинирование — это, очевидно, самый эффективный способ обезопасить себя и других людей, находящихся на участках в дни голосования. Но обязательности этого требования на федеральном уровне нет. Поэтому мы и в отношении избирательных комиссий, и в отношении наблюдателей можем лишь действовать методом убеждения и рекомендации всем привиться»,— прокомментировали “Ъ” в ЦИКе эти опасения.
Остальные требования Роспотребнадзора — от термометрии на входе в помещение до использования средств индивидуальной защиты — будут соблюдаться неукоснительно для всех, добавили в комиссии.
Не ведет статистики по вакцинации наблюдателей и близкая к администрации президента ассоциация «Независимый общественный мониторинг». «Вопрос вакцинации добровольный, и здесь важен личный ответственный подход каждого»,— заявила “Ъ” ее исполнительный директор Алена Булгакова.
Напомним, 14 июля ЦИК одобрил новый порядок видеонаблюдения, согласно которому трансляция с выборов уже не будет доступна всем желающим в интернете. Ранее этой возможностью пользовались многие активисты, не имеющие официального статуса наблюдателей. В связи с этим партия «Яблоко» даже подала в Верховный суд иск с требованием признать этот документ незаконным. В ответ глава ЦИКа Элла Памфилова назвала иск «яблочников» в «какой-то степени подленьким», ведь только в Москве вывод трансляции в общий доступ в течение трех суток для «удовлетворения простого любопытства диванных наблюдателей» обошелся бы в 1 млрд руб.
Госпожа Памфилова также пообещала создать благоприятные условия для наблюдателей и посоветовала «Яблоку» поработать над этим вопросом лучше обычного, когда много шума, а «наблюдателей с гулькин нос».
«Все, кто серьезно относятся к наблюдению, назначают не наблюдателей, а членов комиссий с правом совещательного голоса, потому что у них больше полномочий. К тому же есть члены участковых избиркомов от «Яблока», поэтому, конечно, это не так»,— заявил “Ъ” лидер «Яблока» Николай Рыбаков. По его словам, партия надеется закрыть наблюдателями все участки, в том числе зарубежные.
Всего в России более 94 тыс. участков. Чтобы закрыть их наблюдателями в течение трех дней, партия должна набрать и обучить больше полумиллиона человек. Позволить себе это могут лишь крупные партии, а для небольших выходом из ситуации может стать создание альянсов. Однако «Яблоко» не будет договариваться о совместном наблюдении с другими партиями и ориентировано на активных граждан и общественные организации, в том числе движение «Голос», добавил господин Рыбаков.
Замсекретаря генсовета «Единой России» Сергей Перминов сказал “Ъ”, что партия направит на каждый участок по два и более наблюдателей, а процент вакцинированных среди них «соответствует средним значениям по стране». На как минимум полмиллиона наблюдателей рассчитывает и КПРФ, но в это число входят и партийные члены избиркомов, пояснил “Ъ” первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин. Лидер «Справедливой России — За правду» Сергей Миронов ранее говорил, что партия подготовит 120 тыс. наблюдателей и впервые закроет все участки на три дня. У ЛДПР будет около 40 тыс. наблюдателей, сообщил “Ъ” член высшего совета партии Сергей Каргинов. Незакрытые участки ЛДПР намерена контролировать с помощью видеокамер и готова также кооперироваться с другими партиями, но это «будет зависеть от регионов».
Наблюдателей готовит и несистемная оппозиция.
Например, сторонники Алексея Навального активизировали запись на обучение наблюдателей с начала июля, но пока не раскрывают данные о числе записавшихся. Правда, после того, как суд признал структуры оппозиционера экстремистскими организациями, партии опасаются сотрудничать с его наблюдателями, а готовность привлекать их на выборы выражают лишь отдельные кандидаты.
Координатор «Правозащиты Открытки» Анастасия Буракова отмечает, что с учетом нынешнего правоприменения сложно сказать, как запрет структур Алексея Навального отразится на обучаемых его командой наблюдателях и на кандидатах, которые собираются с ними сотрудничать. «Все участники проектов, фигурирующих в решении суда по экстремизму, теоретически могут стать мишенью, например, по статье за участие в деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК),— уточнила госпожа Буракова.— Но для снятия кандидатов, привлекающих таких наблюдателей, нужно соблюсти слишком много формальностей, например, получить судебное решение, подтверждающее поддержку «экстремистов»».