Коммунальным службам прикрутят датчики
Минстрой планирует цифровизацию ЖКХ на 375 млрд рублей
Газета «Коммерсантъ» №129/П от 26.07.2021, стр. 1
Цифровизация строительной отрасли и ЖКХ в России обойдется в 393 млрд руб. до 2030 года, следует из документов Минстроя, с которой ознакомился “Ъ”. Большая часть, 375 млрд руб., придется на ЖКХ. Министерство планирует обязать ресурсоснабжающие организации (РСО) и управляющие компании (УК) за свой счет устанавливать датчики интернета вещей на своей инфраструктуре. Для этого потребуются изменения в законодательство по тарифообразованию. Но сами поставщики ресурсов возражают, что с ними проект согласован не был, а темпы роста тарифов на ЖКХ и так высокие.
“Ъ” ознакомился с паспортом стратегии цифровой трансформации строительной отрасли «Строительство, городское хозяйство и ЖКХ» Минстроя. Документ актуален на начало июля, подтвердил собеседник “Ъ” в правительстве. По его словам, стратегию уже утвердил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Согласно ей, мероприятия по цифровизации строительной отрасли и ЖКХ обойдутся в 393 млрд руб. до 2030 года. В Минстрое не подтвердили и не опровергли подлинность документа.
Речь идет о четырех основных проектах: «Новый умный дом» — система по управлению многоквартирными домами на основе технологий интернета вещей (IoT); «Решаем вместе» — технология учета общественного мнения при определении приоритетов развития объектов городского хозяйства; «Строим в один клик» — система электронного документооборота между девелоперами и Минстроем, а также самый дорогой — «Цифровая инфраструктура ЖКХ».
Последний проект подразумевает разработку и внедрение типовых систем управления снабжения ресурсами — например, передачу в реальном времени данных о состоянии инженерных систем ресурсоснабжающих организаций (водоканал, теплоснабжение, городское освещение и т. д.) в единую государственную информационную систему. Для этого планируется использовать IoT: интеллектуальные приборы учета, умные датчики, системы контроля зданий и т. д. Управлять системой будет оператор, который будет отвечать в том числе за их анализ.
В Минстрое рассчитывают, что анализ данных о состоянии коммунальных сетей снизит аварийность инфраструктуры и повысит срок ее службы. Подготовительные мероприятия пройдут с 2021 по 2025 год, а саму систему стоимостью 375 млрд руб. поэтапно запустят в 2025–2030 годах. Финансирование должны обеспечить УК и РСО «при условии изменения законодательства по тарифообразованию». Бюджетные средства на проект не планируются.
В ассоциации «Совет производителей энергии» документ Минстроя вызывал много вопросов: «Он не дает целостной картины о развитии ЖКХ и корректности запланированных мероприятий и показателей». В проекте не упоминаются само «железо» (ПК и ПО), коммуникации и производственное оборудование, отмечают в ассоциации, где «возникает вопрос целесообразности значительных затрат на приобретение и установку интеллектуальных приборов на ветхие трубопроводы». Кроме того, вопросы финансирования не были согласованы с РСО и УК, и не ясно, предусмотрены ли эти средства в тарифах потребителей при темпе их роста на 4%, добавляют в ассоциации. В документе Минстроя отмечается системная проблема неплатежей в отрасли и долги на 1,3 трлн руб. Но планы по цифровизации эту проблему не решают.
Глава Ассоциации интернета вещей Андрей Колесников также сомневается в эффективности проекта Минстроя: «Непонятно, зачем объединять данные, которые передаются с инфраструктуры ЖКХ в Калининграде и Владивостоке. Логичнее разработать ряд похожих платформ и распространять их по территориальному принципу. Иначе мы получим второй ГИС ЖКХ — систему, которая нормально не работает». В то же время он признает, что анализ данных РСО может повысить эффективность управления ресурсами и снизить расходы. «Скорее всего, датчики в ЖКХ будут передавать информацию выборочно, в случае инцидентов, иначе просто не хватит никаких вычислительных мощностей,— полагает директор по стратегическому развитию АО «Микрон» Карина Абагян.— Но для работы по такому формату вычисления должны проходить «на борту» устройств, что сделает их дороже на 30–60%». Но производители микроэлектроники предсказуемо заинтересованы в проекте, рассчитывая, что правительство отдаст предпочтение отечественным компонентам и ПО.