Многочисленные нарушения в сфере энергетики выявили аудиторы
АСТАНА, 13 мая — Sputnik. В Казахстане допущено завышение тарифа на 34,7 миллиардов тенге (67,6 миллионов долларов), которое в итоге оплачено потребителями.
Об этом сообщила Высшая аудиторская палата. Проведенный государственный аудит показал, что в сфере электроэнергетики допущено множество нарушений.
Аудит установил определенные недостатки по предельным тарифам на электроэнергию, тарифам на мощность и тарифам на балансирующем рынке. Тарифы для электростанций утверждаются без публичных слушаний, а сметы и отчеты об их исполнении не публикуются.
ВАП проверила следующие организации отрасли:
А также ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии» и другие компании.
«Рост потребления электроэнергии в республике происходит на фоне продолжающегося износа генерирующих станций, многие из которых работают еще с советских времен. С годами их производительность снижается, а риски аварийности растут. В целом общий показатель износа по всем генерирующим мощностям в РК составляет 55%. Тот же индикатор для сетей электроснабжения достигает 76%», — отметили в ВАП.
У Минэнерго отсутствует функция по мониторингу затрат на производство и реализацию электроэнергии, что влияет на обоснованность предельных тарифов для энергокомпаний.
Есть и недостатки по предельным тарифам на электроэнергию, тарифам на мощность и тарифам на балансирующем рынке. Тарифы для электростанций утверждаются без публичных слушаний, а сметы и отчеты об их исполнении не публикуются.
Также наблюдается увеличение провайдеров на рынке электроэнергии. В настоящее время в их число входит 18 юридических лиц, сообщили аудиторы.
«Стоимость услуг провайдеров не регулируется, объемы и цены поставляемой электроэнергии основаны на договорных взаимоотношениях. Это создает условия для скрытия реальных объемов потребления и выработки электроэнергии, что приводит к недостаточной прозрачности на рынке», — сообщили в палате.
Только за 2024 год провайдерами, минуя операторов рынка – ТОО «РФЦ» и АО «КОREМ», закуплено у 187 организаций и реализовано электроэнергии на 13,7 млрд кВт*ч.
Есть и проблемы с майнерами, которые покупают электроэнергию у сторонних компаний через балансирующего поставщика, минуя Единого закупщика – ТОО «РФЦ». Общий объем приобретенной ими энергии только за 2024 год составил 901 млн кВт*ч.»Прежде всего, со стороны Минэнерго должен быть мониторинг за объемами производства, потребления и фактическими тарифами. Сейчас получается, что майнеры потребляют, по данным аудита, до 1 млрд киловатт-часов электричества, купленного в обход Единого закупщика. Как можно допускать бесконтрольное потребление энергии майнерами в условиях ее нехватки?» — обратился Алихан Смаилов к представителям Минэнерго.
В ответ специалисты Минэнерго указали, что по майнерам отработаны необходимые механизмы лицензирования и деятельности.
«Лицензирование – это одно. Но они покупают через провайдеров энергию по нерегулируемым ценам. И эти расходы ложатся на всех потребителей. Проблема набирает обороты. Провайдеров баланса становится все больше. Это выгодно – зарабатывать на ровном месте за счет всего народа. Вы это, получается, позволяете. Допускаете эту тенденцию иэффективных механизмов контроля не внедряете», — указал на проблему председатель ВАП.
Отсутствие должного контроля, недостаточное изучение рынка и ненадлежащее проведение маркетинговых исследований привели к тому, что подрядчики поставили АО «KEGOC» оборудование для 4 проектов в 2-3 раза дороже на общую сумму 2,2 миллиарда тенге (4,2 миллиона долларов).
Есть проблемы и по АО «Самрук-Энерго». За прошедшие десять лет было реализовано всего четыре новых проекта. Это ставит под сомнение успех планов по запуску 25-ти проектов в ближайшие десять лет, предусмотренных стратегией развития.
В результате неэффективные расходы АО «Самрук-Энерго» по приостановленным проектам составили 199 миллиардов тенге (387,3 миллиона долларов). Наиболее крупные из них:
В целом госаудит выявил:
Также зафиксировано 72 процедурных нарушения и 35 системных недостатков.